政策導(dǎo)向
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市生態(tài)環(huán)境廳（局）：
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示、召開會(huì)議研究部署、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)部署推進(jìn)。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化相關(guān)環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)措施，全力支撐保障打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。當(dāng)前疫情防控工作正處于最吃勁的關(guān)鍵階段，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保完成全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，提出如下意見。
一、落實(shí)“兩個(gè)100%”，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
以全國所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%全落實(shí)為主要目標(biāo)，全力以赴做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。
（一）嚴(yán)格做到醫(yī)療廢物廢水應(yīng)收盡收和應(yīng)處盡處
以定點(diǎn)醫(yī)療場所為重點(diǎn)，全面摸清各地疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存和處理處置情況，確保應(yīng)收盡收和應(yīng)處盡處。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示、召開會(huì)議研究部署、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)部署推進(jìn)。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化相關(guān)環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)措施，全力支撐保障打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。當(dāng)前疫情防控工作正處于最吃勁的關(guān)鍵階段，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保完成全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，提出如下意見。
一、落實(shí)“兩個(gè)100%”，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
以全國所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%全落實(shí)為主要目標(biāo)，全力以赴做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。
（一）嚴(yán)格做到醫(yī)療廢物廢水應(yīng)收盡收和應(yīng)處盡處
以定點(diǎn)醫(yī)療場所為重點(diǎn)，全面摸清各地疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存和處理處置情況，確保應(yīng)收盡收和應(yīng)處盡處。
以湖北省為重點(diǎn)，武漢市為重中之重，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置設(shè)施短板，做好區(qū)域協(xié)同、醫(yī)療廢物與危險(xiǎn)廢物協(xié)同、固定設(shè)施處置與移動(dòng)設(shè)備處置協(xié)同，科學(xué)調(diào)配應(yīng)急處置能力。全力做好北京疫情防控環(huán)保工作。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)源頭分類收集疫情醫(yī)療廢物，督促處置單位優(yōu)先收運(yùn)和處置疫情醫(yī)療廢物，保障集中處置設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水收集、處理、消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁排放未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水。
（二）強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理
全力做好疫情地區(qū)大氣、地表水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，重點(diǎn)強(qiáng)化飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，增加余氯特征指標(biāo)，及時(shí)公開監(jiān)測信息，加快提升應(yīng)急監(jiān)測能力。
（二）強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理
全力做好疫情地區(qū)大氣、地表水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，重點(diǎn)強(qiáng)化飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，增加余氯特征指標(biāo)，及時(shí)公開監(jiān)測信息，加快提升應(yīng)急監(jiān)測能力。
加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備，抓實(shí)抓細(xì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂，對(duì)環(huán)境應(yīng)急物資、裝備和技術(shù)查漏補(bǔ)缺。堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
（三）嚴(yán)密內(nèi)部疫情防控
把人員生命安全和身體健康放在第一位，按照屬地管理原則，嚴(yán)格遵守地方黨委、政府疫情防控有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)要求、嚴(yán)報(bào)告、嚴(yán)隔離、嚴(yán)管控、嚴(yán)返崗等“五嚴(yán)”措施，切實(shí)做好內(nèi)部疫情防控工作。
二、建立“兩個(gè)清單”，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
建立和實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，著力提高工作效能，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更加有力支撐保障疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。兩個(gè)清單實(shí)行時(shí)間原則上截至2020年9月底，根據(jù)形勢需要可適當(dāng)延長。對(duì)行之有效、廣泛認(rèn)可的措施，可固化形成長效機(jī)制。鼓勵(lì)地方因地制宜，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。
（四）加大技術(shù)幫扶，協(xié)助企業(yè)解決治污難題
利用國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，做好環(huán)境污染治理方案和技術(shù)的需求方和供給方對(duì)接，為企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)推進(jìn)第三方治理，推廣環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家、環(huán)境顧問等服務(wù)模式。做好“結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶”“送政策送技術(shù)送服務(wù)”等活動(dòng)。
（五）積極推動(dòng)和配合落實(shí)相關(guān)政策，緩解企業(yè)資金困難
充分發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金作用，鼓勵(lì)有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本設(shè)立區(qū)域性綠色發(fā)展基金。加強(qiáng)污染防治資金項(xiàng)目管理，向受疫情影響較重的地區(qū)和疫情防控重點(diǎn)工作傾斜。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重且符合污染治理?xiàng)l件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，依法核準(zhǔn)延期繳納環(huán)境保護(hù)稅。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸實(shí)施力度。
（六）實(shí)施科學(xué)治污，不斷滿足污染治理實(shí)際需求
（三）嚴(yán)密內(nèi)部疫情防控
把人員生命安全和身體健康放在第一位，按照屬地管理原則，嚴(yán)格遵守地方黨委、政府疫情防控有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)要求、嚴(yán)報(bào)告、嚴(yán)隔離、嚴(yán)管控、嚴(yán)返崗等“五嚴(yán)”措施，切實(shí)做好內(nèi)部疫情防控工作。
二、建立“兩個(gè)清單”，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
建立和實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，著力提高工作效能，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更加有力支撐保障疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。兩個(gè)清單實(shí)行時(shí)間原則上截至2020年9月底，根據(jù)形勢需要可適當(dāng)延長。對(duì)行之有效、廣泛認(rèn)可的措施，可固化形成長效機(jī)制。鼓勵(lì)地方因地制宜，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。
（四）加大技術(shù)幫扶，協(xié)助企業(yè)解決治污難題
利用國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，做好環(huán)境污染治理方案和技術(shù)的需求方和供給方對(duì)接，為企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)推進(jìn)第三方治理，推廣環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家、環(huán)境顧問等服務(wù)模式。做好“結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶”“送政策送技術(shù)送服務(wù)”等活動(dòng)。
（五）積極推動(dòng)和配合落實(shí)相關(guān)政策，緩解企業(yè)資金困難
充分發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金作用，鼓勵(lì)有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本設(shè)立區(qū)域性綠色發(fā)展基金。加強(qiáng)污染防治資金項(xiàng)目管理，向受疫情影響較重的地區(qū)和疫情防控重點(diǎn)工作傾斜。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重且符合污染治理?xiàng)l件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，依法核準(zhǔn)延期繳納環(huán)境保護(hù)稅。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸實(shí)施力度。
（六）實(shí)施科學(xué)治污，不斷滿足污染治理實(shí)際需求
加大大氣重污染成因與治理攻關(guān)及成果應(yīng)用，構(gòu)建重污染天氣應(yīng)對(duì)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)提前研究、提前告知、提前預(yù)警。深化細(xì)化大氣污染源排放清單研究，強(qiáng)化污染治理和應(yīng)急減排效果評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。
深入組織實(shí)施水專項(xiàng)和長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究項(xiàng)目。開展疫情防控相關(guān)生態(tài)環(huán)保技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提升廢物廢水處理處置、應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐水平。
運(yùn)用好第二次污染源普查成果，建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，推行熱點(diǎn)網(wǎng)格預(yù)警機(jī)制。
（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志是本部門疫情防控第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，在實(shí)踐中加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。強(qiáng)化宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)正能量，及時(shí)答疑解惑。
（八）嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)
堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、只說不做、工作不深入不落實(shí)等問題。將做好疫情防控、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為考驗(yàn)各級(jí)單位和干部的考場，在斗爭一線錘煉、考察、識(shí)別和使用干部，對(duì)不作為慢作為的失職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)表現(xiàn)突出的予以表揚(yáng)表彰。
（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志是本部門疫情防控第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，在實(shí)踐中加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。強(qiáng)化宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)正能量，及時(shí)答疑解惑。
（八）嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)
堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、只說不做、工作不深入不落實(shí)等問題。將做好疫情防控、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為考驗(yàn)各級(jí)單位和干部的考場，在斗爭一線錘煉、考察、識(shí)別和使用干部，對(duì)不作為慢作為的失職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)表現(xiàn)突出的予以表揚(yáng)表彰。
